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        產業寶

        平度市招商引資經驗總結

        作者:來源:產業寶時間:2016-03-19 17:33

        平度位于膠東半島西部,是山東省面積最大的縣級市。平度市位于中國經濟強勁增長的環渤海灣經濟圈、山東半島制造業中心地帶,是連接青島、濰坊、煙臺三大城市的“樞紐”,是膠東半島制造業中心、青島經濟發展的潛力之都,被譽為青島的“后花園”。在2006—2011年全國百強縣當中穩居34名。在2012年全國百強縣當中,與山東萊州市 、山東招遠市 、山東萊西市并列39名。在2013年全國百強縣當中位列34名。

        細致入微搞服務 以商招商收奇效

        【案例1】2009年7月,青島星河汽車配件制造項目順利落戶麻蘭,從雙方簽約到辦完一切手續僅用了半月時間。期間,客戶只提供了公司名稱、注冊資本金與法人代表、監事的身份證,其他手續全由麻蘭鎮政府幫辦。企業落戶不久,公司總經理劉堅強特意上門致謝,“真沒想到你們的辦事效率如此之高、服務質量如此之好,就沖這,我將引薦朋友到麻蘭投資!”果不其然,不到一個月,劉總一口氣為麻蘭鎮引進了4個項目,分別是投資1800萬元的瑞盛特動力機械、投資1000萬元的發動機螺母、投資1000萬元的正宇鑄造和投資2000萬元的汽車水泵項目。

        【案例2】2004年,淄柴博洋成功落戶我市。針對“一個大項目落戶,很快會有配套項目跟進”的實際,舊店鎮與華僑科技園在熱情周到服務企業的同時,請企業負責人一起走訪上游產品供應商和下游產品客戶,通過企業的現身說法、主動推介,成功洽談引進了青島淄柴熱處理有限公司等6家配套企業。

        分析:實踐證明,以商招商是最為奏效的招商方式,而以商招商的關鍵是重商親商、富商安商。麻蘭鎮高效幫辦服務贏商引商、以商招商的做法再次啟示我們:客商一句話,勝過千言書。招商引資項目“落地”大會戰誓師動員大會要求借鑒蘇北地區“幫辦”經驗,從根本上提高行政服務質量,各級各有關部門要抓緊行動,付諸實踐。一個滿意的投資者可能帶來一個投資者,一個十分滿意的投資者可能帶來六個投資者,而一個不滿意的投資者可能帶走十個投資者。同和街道積極打造以親商為核心理念的“同和一家親”服務品牌,收到奇效,引進的外資中,1/3是以商招商引來的,1/3是落戶企業追加投資而來的。各級各部門要牢固樹立“服務就是招商”的理念,既要注重招商引資,又不忘后續服務,堅持在第一時間幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題。要深入開展“經濟發展軟環境治理年”活動,堅決懲處破壞發展環境的人和事,努力營造“風正人和事業興”的發展氛圍,力促以商招商實現大突破。


        做好情字文章 親情招商屢屢奏效

        【案例1】2004年,舊店鎮意外獲知淄博柴油機欲建新廠且其董事長是舊店籍的招商信息后,市鎮主要領導圍繞“鄉情”做文章,多次登門拜訪,積極宣傳家鄉優勢,并通過同學故友話舊情等途徑耐心做工作,終于打動了公司決策層,將本已決定落戶煙臺總投資3.5億元的大項目成功引入我市。

        【案例2】2009年,明村鎮陳守云副鎮長通過同學關系,獲取一高效農業項目投資信息后,緊盯不放,在其同學陪同下多次登門誠邀客商來明村考察。在明村鎮真誠服務和同窗情的感召下,本想落戶外地總投資5000萬元的青島天地園育苗項目最終花落明村。

        分析:親情本指血緣情,但也可以擴大到家鄉情、故鄉情、師生情、同窗情、戰友情等。這些親情聯系之所以會成為招商引資的重要途徑,一方面是由于投資者有投資的主觀愿望,另一方面是因為親情的存在讓投資者有信任感和安全感,而這正是投資合作必不可少的條件。比如在外游子一朝回歸故里,親情涌動,進而產生為家鄉父老做點事情的愿望,祖籍李園街道西馬家溝村的美籍華人馬準安先生就是其中的一位,于2008年3月29日分別投資3600萬美元、2400萬美元設立青島萬匯實業有限公司、青島萬匯遮陽用品有限公司。平度素有崇文重教的優良傳統,培養輸送了大批優秀人才,許多人已經取得非凡業績,有回報家鄉的能力和愿望,有時通過他們可能引不來直接投資,但可以利用親情這種特殊關系,請他們幫助宣傳、推介項目或協助組織舉辦招商活動,最終也能產生以一帶十的“葡萄串”效應,必須做好“鄉情招商”這篇大文章。


        拓寬招商渠道 開展中介招商

        【案例】去年全市招商引資動員大會召開之后,張戈莊林家莊村支書林啟信通過本村在外人員與在青從事中介招商的王經理取得聯系,經其介紹認識了在李滄從事強化地板生產正欲搬遷的周先生。張戈莊鎮迅速靠上做工作,詳細介紹該鎮地理位置、招商優勢、投資環境,并誠邀其前來考察,周先生原計劃去膠州投資,經考察對比后,決定將總投資1億元的企業落戶張戈莊,并于今年3月3日正式“落地”。

        分析:中介機構的信息量大、專業性強、聯系面廣,招商成本低。世界發達國家、各跨國公司包括一些中小企業,都積極委托中介機構進行招商,甚至聯合國工業發展組織以及世界各國駐華代表處,也都在利用自身的中介身份促進和推動中國企業與世界各國企業間的經濟合作。在沿海發達城市,中介招商早已推廣流行,近年來內地大中城市也廣泛采用這種招商方式。如廣東順德實行金字塔式的中介招商模式,位于“塔底”的招商代理公司可以代表順德政府進行招商活動,可根據項目實際投資額獲得一定比例獎勵;“塔中”的中介機構還可獲得一定經費支持;“塔尖”的中介機構,除享受以上政策外,還可在本地免費獲得辦公地點、專門交通工具及相應便利條件。這幾年我市通過中介招商引進了一些大項目,但因配套政策跟不上,中介招商尚未成為我市招商引資的重要手段,爭取青島市專業招商部門支持的力度也還不大。有關部門要有效選擇中介招商機構,出臺促進中介招商工作的政策措施,建立隨到隨獎招商獎勵機制,可通過預付經費的辦法,調動青島專業招商部門幫助我市招商的積極性。


        以誠感商 以信贏商

        【案例】2005年4月,古峴鎮五里莊村支書孫錫芝意外獲悉,萊州永豐高新制品正在青島、煙臺、日照考察投資建廠。孫錫芝便千方百計聯系到對方下榻賓館拜訪,因摸不清古峴實際情況,永豐方面遲遲不肯相見。孫錫芝一邊向永豐方面表明此次前來只是想介紹一下古峴的基本情況,一邊耐心等待。幾小時后,永豐方面被其誠意和執著所打動,決定面談,孫錫芝將古峴情況實事求是和盤托出。次日,永豐方面暗地對古峴進行了實地考察,得出的結論與孫錫芝所說的別無二致,古峴具有相對的區位優勢和資源優勢。鎮黨委政府主要領導趁熱打鐵,親自登門拜訪公司總部,邀請公司老總到古峴考察,永豐方面最終決定在古峴投資。

        分析:一個地方的信譽和社會信用如何,直接關系到一個地方的形象和綜合競爭力。外商投資首先要考慮投資的安全性,最擔心當地政府不守信用,當地合作者不講誠信。調研發現,我市個別鎮(街道、園區)不講信用、不守承諾,外商意見較大,在一定程度上影響了我市的信譽,必須盡快予以糾正。對待外商一定要真誠,以心換心,將心比心,讓外商放心投資、舒心發展。要言必信、行必果,說到做到,切忌“事前亂承諾、事后不踐諾”,對承諾的優惠政策要堅決兌現,實在難以兌現的,要積極爭取客商諒解,以取信于商,達到以誠取勝的目的。


        一手抓“筑巢” 一手抓“引鳳”

        【案例】新河化工基地按照“全面規劃,分步實施,快起步,起好步”的原則,從去年7月份開始超常規、高效能推進基礎設施建設,迅速拉起了大開發、大發展的框架,引起化工行業的廣泛關注。在加快“筑巢”的同時,基地管委加大“引鳳”力度,本月將集中簽約總投資17億元的4個項目,集中開工總投資5.2億元的污水處理廠、凈水廠、青島奧蓋克化工、青島芊潤化工4個項目,6月份將開工總投資11億元的青島雙桃精細化工項目,同步開工至少3個過億元項目。

        分析:栽得梧桐樹,引來金鳳凰,新河化工基地大投入、大發展態勢即是印證。我市規劃建設的“一線三區”產業布局,前些年因土地制約,一直未得到很好開發。去年,我市土地利用總體規劃在全省率先獲批,“一線三區”范圍內新增建設用地46.7平方公里,為今后幾年大開發、大發展贏得了先機、拓展了空間。招商引資項目“落地”誓師動員大會部署今年要集中打好園區基礎設施建設攻堅戰,建設部門及有關鎮(街道、園區)要發揚上世紀七十年代中期的電力、化肥、水泥“三大會戰”精神,“有條件要上,沒有條件創造條件也要上”,只爭朝夕,加快規劃建設,早日把“一線三區”打造成全市經濟社會發展的“火車頭”。


        立足自身優勢 開展產業招商

        【案例1】近幾年來,明村鎮橡膠和鑄造產業發展迅速,全鎮現有橡膠輪胎及配套企業30家,年產各類斜交胎、全鋼胎1000萬套;鑄造企業12家,年產鑄件10萬噸。明村鎮立足優勢產業,精心包裝招商項目,積極宣傳推介,鑄造產業先后引進了總投資1億元的鑫祥隆鑄造公司、總投資1.2億元的連山鑄造公司,橡膠產業引進了總投資1200萬美元的青島環太橡膠有限公司,進一步延伸了上下游產業鏈。

        【案例2】鑄造產業是田莊鎮的傳統產業。田莊鎮立足鑄造產業配套相對完備、企業入駐成本較低、產品銷售有可靠保障等優勢,牢固樹立產業招商理念,2009年依托青島第四鑄造機械、青島天工機械等企業,“順藤摸瓜”,洽談引進了投資6000萬元的青島天鑄機械和投資4000萬元的青島天恒機械項目,進一步膨脹了產業規模。

        分析:產業招商,事半功倍。我市機械配件、電子家電、食品加工、特色化工、紡織服裝等產業具備一定基礎,但產業內部企業之間、產品之間聯系松散,不相配套,不僅遲滯了一些頗具優勢的企業做大做強,而且直接影響到我市的投資環境,影響了一些大企業、大項目落戶我市。去年省政府出臺了關于加快重點工業企業發展的意見,所列350戶重點工業企業中,我市無一家企業入圍,“群山無峰”現象突出。要堅定不移地實施大公司、大集團戰略,既要招商引資建龍頭,又要政策扶持強龍頭。產業配套率低是我市工業發展的“軟肋”,淄柴博洋柴油機、海爾冰箱等骨干企業本地配套率僅1%左右。要針對產業配套鏈條缺失的實際,在政策導向上鼓勵中小企業發展配套生產,主動向大企業靠攏,同時又要“順藤摸瓜”,與大企業協力引進上下游配套企業。


        依托各類資源 擴大招商成果

        【案例1】種種原因所致,明村鎮多處廠房閑置,為此,該鎮逐一明確各處閑置廠房的權屬、土地性質、面積和布局等情況,通過繪制電子圖、網絡宣傳、外出推介等形式宣傳推介。原明星石墨公司由臺商投資興建,因資金原因沒有建成,已閑置20多年,征得臺商同意后,于2008年引進并建成了總投資1.1億元的青島環隆鑄造公司。原吉龍化工公司,因經營不善,自2007年一直閑置,2009年經多方聯系建成了總投資5000萬元的青島泰昊輪胎有限公司。2008年金融危機爆發以來,原雙合輪胎、得凱輪胎和凱俊化纖公司相繼破產,該鎮通過內引外聯、并購重組等方式,引進旺裕橡膠、金源輪胎、洪鈺橡膠兼并盤活了上述三家企業。

        【案例2】原平度第二水泥廠是1986年建成的集體鄉鎮企業,由于種種原因于2000年破產后抵押給銀信部門,成為銀信部門的“包袱”。2008年,灰埠鎮主動聯系銀信部門,通過拍賣將這一閑置企業出讓給計劃在該鎮投資的林先生,林先生重新規劃改造,建起了澤河建材、嘉利福塑料制品、青福機械三家企業,不僅盤活了閑置資產,而且客商以較低成本取得了項目用地,實現了互惠雙贏。

        分析:資源招商最易見效,是招商引資處于有利地位的最好憑借。我市既有豐富的礦產資源、農業資源和旅游資源,還有不少閑置廠房、困難企業和成長型企業,必須充分挖掘利用好。各級各有關部門要積極調整創新招商思路,變過去“招新項目、引新項目”一條腿走路為“實施企業嫁接招商,以存量換增量,培育產業龍頭”兩條腿走路。對轄區內的優勢資源、閑置廠房、困難企業和成長型企業逐一登記造冊,有的放矢地開展資源招商、嫁接招商,盡快把資源優勢轉變為產業優勢、經濟優勢。


        定向招商 針對性強

        【案例】市發改局立足我市風力資源,積極開展新能源項目定向招商。為成功引進大唐風電項目,市發改局專門成立了由局長任組長的項目推進領導小組,實行專人跟蹤,每周調度項目推進情況,先后協調解決風電項目規劃、測風設備選址、氣象資料收集、項目評審會組織、風機布點范圍界定等問題20多個。2007年清明節期間,云山仙山電場測風塔數據傳送出了問題,正在休假的項目跟蹤人員立即趕赴項目現場,及時排除了項目隱患。通過優質高效的服務,項目跟蹤人員與投資方建立了“鐵哥們”般的友誼。2007年8月,市政府主要領導親自出馬,與大唐方面簽訂了風能資源開發協議;2008年7月,市政府分管領導帶隊赴哈爾濱大唐黑龍江發電有限公司總部拜訪推進項目;2009年11月18日,大唐風電場一期工程順利通過省發改委專家組評審;2009年12月25日,大唐平度風電場一期工程正式開工奠基。

        分析:招商引資不能“眉毛胡子一把抓”,必須有的放矢,突出重點,知己知彼。知己,就是要了解本地各方面的情況,對本地的歷史沿革、風土人情等人文資源了如指掌,對本地社會發展現狀、發展計劃、產業結構狀況一清二楚,對自己的優勢和劣勢、優惠政策、辦事程序爛熟于心,對招商工作涉及到的法律、法規和政策做到熟練掌握,對自己所能讓步的底線和談判項目的投資成本心中有數。知彼,就是要掌握國際資本流向、沿海產業升級和轉移情況,了解外商的投資心理、經營習慣、思維方式、商業文化、生活習俗等,把握外商在想什么、最關心什么、最希望什么。各級各部門特別是重點園區和經濟綜合部門要按照市政府出臺的《實施定向招商促進全市工業調整振興意見》所確定的主導產業、傳統產業、新興產業發展方向,在了解雙方情況后,權衡得失,尋找利益共同點,想外商所想、投外商所好、解外商之惑、稱外商之心,鎖定產業、鎖定對象、鎖定載體,有針對性地開展定向、定點、敲門招商,切實引進一批科技含量高、帶動作用強、市場前景與經濟效益好的重大項目。


        高層出馬 一錘定音

        【案例】2007年2月4日至9日,春節剛過,市政府主要領導便率隊赴韓招商,在得知亞洲最大的鋁合金汽車輪轂專業生產企業——韓國東和商協株式會社先后到煙臺、青島和江蘇鹽城進行考察,計劃投資6500萬美元建設汽車輪轂生產基地的情況后,臨時改變行程,第一站拜訪了韓國東和商協株式會社,并就企業關心的問題現場予以答復,企業會長深受感動,很快決定到平度投資。筆者在青島東和鑄造有限公司調研時,該公司副總經理申炫范動情地說,“我們原本已決定落戶煙臺的福山區,他們優勢明顯,但平度市長春節后赴韓招商的第一站就拜訪了我們公司,我們社長非常感動,說‘平度是市長前來推動項目,而福山區來的是副區長,到平度投資沒有錯’?!?/span>

        分析:亞洲企業包括國內企業在決定投資之前,除了考慮環境和配套因素外,還十分注重當地領導的態度,有時甚至會成為他們決定投資的關鍵因素。相對于一般干部,領導招商尤其是主要領導招商有“四個不一樣”,領導掌握的信息廣度不一樣、談判的力度不一樣、拍板的速度不一樣、讓客商感到受重視的程度不一樣。各鎮(街道、園區)黨政一把手要善于作招商書記、招商鎮長,經濟綜合部門主要領導要善于作招商局長,在招商工作中要既當司令又當兵,既吹沖鋒號又搭過河橋,親自帶隊走出去,親臨資本活躍“第一線”,做到重要客商親自會見、重要考察團親自陪同、重大項目親自洽談、重大問題親自協調。對重大項目,要及時跟市委、市政府主要領導、分管領導匯報,便于招商的關鍵階段高層出馬、破解難題、一錘定音,早出成果、快出成果、出好成果。

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